La réduction des risques et la diversification sont restées des sujets clés en 2024, du moins en ce qui concerne la sécurisation des matières premières critiques. D'un point de vue européen, l'adoption de la Loi sur les matières premières critiques (CRMA) en mai a établi un cadre juridique pour garantir l'approvisionnement industriel. Il promet des processus d'approbation plus rapides et donne l'espoir que l'urgence de cette question a fait son chemin dans l'agenda politique. Toutefois, la CRMA ne prévoit pas de financement supplémentaire pour la mise en place de chaînes de valeur nationales, de l'extraction à la transformation et au recyclage. Cette responsabilité est laissée aux États membres de l'UE, tels que la France, l'Italie et l'Allemagne, qui ont mis en place leurs propres systèmes de gestion des déchets. fonds de matières premières. Le gouvernement allemand a alloué un milliard d'euros à cette fin, avec des budgets allant de 1,5 à 1,5 milliard d'euros. 50 à 150 millions d'euros par projet, à condition qu'ils soient approuvés par la Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW).
Il existe un ensemble de matières premières non énergétiques et non agricoles considérées comme critiques en raison de leur grande importance économique et de leur exposition à un risque d'approvisionnement élevé, souvent dû à une forte concentration de l'offre en provenance de quelques pays tiers. Compte tenu du rôle clé de ces matières premières critiques dans la réalisation des transitions verte et numérique et de leur utilisation dans les applications de défense et aérospatiales, la demande est susceptible d'augmenter de manière exponentielle au cours des prochaines décennies.
Introduction du règlement EU-2024/1252 (loi sur les matières premières critiques)
Les partenariats avec les pays riches en ressources naturelles constituent un autre élément clé de la souveraineté en matière de matières premières. En réponse à l'appel lancé par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, dans son discours sur l'état de l'Union en 2022, non seulement les États membres de l Allemagne mais aussi France et le L'UE elle-même ont pris des mesures. Les accord de libre-échange L'accord préliminaire entre l'UE et les pays du Mercosur, qui a été finalisé au cours des dernières semaines de l'année, pourrait également faire progresser la sécurité des ressources. Cela inclut les futures superpuissances des matières premières comme l'Argentine et le Brésil, bien que l'opposition de la France et de l'Italie puisse encore compromettre l'accord préliminaire.
Toutefois, les États européens ne sont pas les seuls à s'engager dans cette voie, car les centres de haute technologie du Pacifique s'assurent également l'accès aux ressources essentielles. C'est le cas de Japon, Corée du Sud et États-Unis également.
Comme l'année dernière, le germanium occupera le devant de la scène en 2024. (Photo : TRADIUM GmbH)
La Chine, destinataire souvent tacite et pourtant ciblé des efforts visant à une plus grande autonomie, n'est bien sûr pas inactive. L'expansion de la ‘Nouvelle route de la soie,Un projet colossal d'infrastructure et d'exploitation des ressources continue de progresser. L'inauguration d'un port de marchandises au Pérou à l'automne a démontré les ambitions logistiques de Pékin en Amérique du Sud. La couverture médiatique a eu un impact, sans être révolutionnaire, lorsqu'elle a mis en lumière la propriété des ressources chinoises, en particulier les terres rares : il appartient à l'État. Cette prise de conscience du pouvoir de marché de la Chine, tant au niveau national que mondial, a été encore soulignée par les restrictions à l'exportation imposées par Pékin. Alors que les restrictions sur le gallium et le germanium ont marqué leur premier anniversaire à l'été 2024, Ces mesures ont été renforcées en décembre. Pour la première fois, les États-Unis se sont vu interdire spécifiquement les exportations de gallium, germanium et antimoine. La raison - sur laquelle les experts de l'industrie semblent s'accorder - réside dans la tentative des États-Unis d'isoler la Chine de l'accès aux puces informatiques les plus avancées. Cette guerre des puces couve depuis octobre 2022 et continue d'évoluer avec les nouveaux développements.
Les ressources en terres rares appartiennent à l'État et aucune organisation ou personne ne peut les occuper ou les détruire.
Ordonnance du Conseil d'État de la République populaire de Chine n° 785
L'année prochaine, aucun assouplissement n'est attendu, car même le futur président américain, Donald Trump, a annoncé une position ferme à l'égard de la Chine, y compris des droits de douane élevés. Avant même son entrée en fonction en janvier 2025, l'administration actuelle a mis en œuvre de nouveaux droits de douane sur une série de matériaux et de minéraux chinois, comme le tungstène. En outre, il existe rapporte qu'une réduction des subventions pour la mobilité électrique est prévue.
Vous voyez ces vieilles et belles aciéries et usines vides qui tombent en ruine. Nous allons faire revenir les entreprises. Nous allons réduire les impôts pour les entreprises qui fabriqueront leurs produits aux États-Unis. Et nous allons protéger ces entreprises par des droits de douane élevés.
Président élu des États-Unis Donald Trump
Tout au long de l'année, les droits de douane ont été utilisés à plusieurs reprises comme outil de régulation, y compris par l'UE. Depuis le mois de juillet, des Des droits de douane ont été imposés sur les voitures électriques en provenance de Chine, qui ont été rendues définitives en octobre. Cette mesure était justifiée par les importantes subventions accordées par le gouvernement chinois, qui permettaient à des constructeurs comme BYD de proposer leurs véhicules à des prix nettement inférieurs à ceux des entreprises occidentales. La Commission européenne a également ouvert des enquêtes sur les aides d'État accordées par Pékin pour les éoliennes et les panneaux solaires.
Compte tenu de la polarisation croissante entre l'Est et l'Ouest, les pays ayant des liens étroits avec les deux parties ou ceux qui rééquilibrent leurs relations avec les États-Unis ou la Chine en tireront-ils profit ? En plus des Inde, qui recherche également des sources de matières premières sûres pour son économie émergente, Arabie Saoudite se positionne comme un acteur clé. Le pays cherche à diversifier son économie en s'éloignant des richesses pétrolières et, pour développer ses propres ressources minérales, il se tourne vers des partenaires occidentaux tels que l'Australie. Dans le même temps, l'allié américain a récemment cherché à resserrer ses liens avec la Chine. D'autres pays, comme Brésil, Les entreprises de l'Union européenne se positionnent également en tant que fournisseurs de matières premières essentielles.
Le nombre de participants à la course à la sécurité des ressources ne cesse de croître, mais à long terme, la Chine est incontournable.
L'UE ne dispose pas d'une stratégie globale couvrant toutes les étapes de la chaîne d'approvisionnement (de la prospection au recyclage).
Mario Draghi : L'avenir de la compétitivité européenne - Analyse approfondie et recommandations
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