Loi sur les matières premières essentielles : Un nouveau rapport critique la lenteur des progrès en matière de recyclage, d'exploitation minière nationale et de traitement, tout en soulignant d'importants déficits de transparence.
La forte dépendance de l'Union européenne à l'égard des importations de matières premières essentielles est connue depuis des années. En mai 2024, l'Union a lancé la loi sur les matières premières critiques (CRMA) afin de renforcer la sécurité de l'approvisionnement. Le règlement définit quatre objectifs clés à atteindre d'ici 2030.
Les objectifs de l'UE dans le cadre de la loi sur les matières premières critiques
Cependant, la mise en œuvre risque fort d'échouer. Les progrès ont été trop lents et insuffisamment transparents, selon un rapport de la Commission européenne. récent rapport de la Cour des comptes européenne (CCE).
Les efforts déployés pour diversifier les sources d'importation n'ont jusqu'à présent produit “aucun résultat tangible”, concluent les auditeurs. Alors que l'UE a signé 14 partenariats stratégiques pour les matières premières au cours des cinq dernières années, sept d'entre eux impliquent des pays dont les gouvernements sont considérés comme “peu fiables”. Entre 2020 et 2024, les importations en provenance des pays partenaires ont diminué pour environ la moitié des matières premières examinées. Le manque de données fiables ne fait qu'aggraver le problème : dans de nombreux cas, il n'est pas certain que les nouveaux partenariats ou accords de libre-échange aient réellement amélioré la disponibilité des matières premières. Les auditeurs constatent également d'importantes lacunes en matière de recyclage. Pour 7 des 26 matières premières essentielles à la transition énergétique, les taux de recyclage actuels ne sont que de 1 à 5 %. Pour dix autres, dont le lithium et le gallium, il n'y a pas de recyclage du tout.
En outre, les objectifs de recyclage de la CRMA sont décrits comme trop vagues. En particulier, pour les matériaux difficiles à recycler tels que les éléments de terres rares, les incitations sont insuffisantes pour stimuler le développement du marché et l'expansion industrielle.
L'exploitation minière nationale stagne, la capacité de traitement diminue
Les progrès dans l'expansion de l'exploitation minière nationale restent lents. Selon la CEA, la faiblesse des activités d'exploration et les longs délais d'ouverture de nouvelles mines constituent des goulets d'étranglement majeurs. La situation dans le secteur de la transformation est encore plus préoccupante : la capacité de transformation nationale diminue et des installations sont fermées, en partie à cause des coûts élevés de l'énergie. Il n'est pas certain que ces capacités puissent être réactivées à l'avenir. La Cour des comptes critique également le cadre de financement. Le financement de l'UE pour les initiatives relatives aux matières premières essentielles est réparti entre de nombreux programmes et instruments. Pourtant, les résultats ne sont ni suivis ni évalués de manière systématique. Cette évaluation fait largement écho aux critiques formulées de longue date par la Cour des comptes européenne. les représentants de l'industrie et les associations professionnelles, qui ont demandé à plusieurs reprises des révisions de la CRMA. Si ces faiblesses ne sont pas rapidement corrigées, l'objectif de l'UE de garantir un approvisionnement fiable en matières premières d'ici 2030 restera probablement hors de portée, prévient la CCE. La transition énergétique, la compétitivité industrielle et l'autonomie stratégique de l'UE seraient alors mises à rude épreuve.
Le rapport fait suite à des évaluations tout aussi décevantes de la Cour des comptes européenne concernant les objectifs de l'UE en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre. hydrogène vert et l'autonomie stratégique dans les secteur des semi-conducteurs.
Photo : Digital Visions via Canva
