La plupart des règles ont été conservées par rapport aux versions précédentes, tandis que d'autres ont été rationalisées.
La Chine rationalise sa réglementation en matière d'exportation de biens dits à double usage, c'est-à-dire de produits ayant des applications à la fois civiles et militaires. Ces produits contiennent également une série de minéraux critiques, notamment terres rares lourdes, tungstène, le gallium et le germanium.
Mercredi, le Le ministère chinois du commerce (MOFCOM) a publié les règlements révisés pour consultation publique., qui restera ouvert pendant 30 jours. Le nouveau cadre remplace les règles précédentes, en vigueur depuis 2005, et introduit une procédure d'octroi de licences plus numérique et plus rationnelle. Si la plupart des réglementations existantes restent intactes, les amendements comblent certaines lacunes et clarifient les mesures d'application.
Selon les règles mises à jour, les licences restent incessibles, les exportateurs sont toujours tenus de conserver tous les documents pendant cinq ans, et la quantité excédentaire autorisée ne peut pas dépasser 5% de la quantité autorisée. Parmi les principaux changements figurent la numérisation des procédures d'octroi de licences et la désignation officielle du ministère du commerce en tant qu'autorité centrale chargée de superviser les licences d'exportation.
Les révisions renforcent également les contrôles sur les transbordements et les réexportations. Auparavant interdites dans la pratique, ces activités requièrent désormais explicitement une licence, y compris pour les marchandises qui ne font que transiter par la Chine. En outre, Pékin peut désormais exiger une vérification supplémentaire de l'utilisation finale des produits sensibles.
La mise à jour de la réglementation témoigne des efforts déployés par la Chine pour moderniser les procédures de contrôle des exportations tout en maintenant une surveillance rigoureuse des biens stratégiques et des minerais essentiels. Il y a un mois, Pékin a également mis à jour son ensemble de règles pour le secteur national des terres rares, donnant au gouvernement plus de contrôle sur l'industrie (nous avons rapporté). En tant que premier producteur mondial de matières premières critiques, l'industrie des terres rares représente la puissance de la Chine dans le secteur des minéraux critiques.
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